Болгарское царство

Успеху восстания болгар способствовала внутриполитическая борьба, которая велась в Византийской империи с начала 80-х годов XII в. ее причина заключалась...

Персидские войны

На стыке VI-V вв. до Хр. политические отношения в Греции были уже окончательно..

Основные тенденции развития благотворительности в Западной Европе, России и США (с конца XVIII до нач. XX вв.)

05-10-2018

3. Государственная благотворительность в России во второй половине ХУШ - первой половине XIX в.

Во второй половине XVIII-XIX вв. продолжает складываться государственно-административная опека в России. Ее формирование началось с петровских реформ, которые существенно изменили систему защиты и помощи уязвимым категориям населения. В обществе определился новый подход к человеку. Если для средневековья характерно отрицание ценности личности, приоритет принципов коллективизма, то в эпоху формирования абсолютизма значимость человека рассматривалась с позиций его трудовой стоимости. Вот почему началось искоренение профессионального нищенства, осуществление секуляризации монастырских земель, усиление роли государства в поддержке нуждающихся.

В правление Петра сформировалась достаточно разветвленная система социальной защиты. В нее входили:

а) центральные органы сначала Патриаршие и Монастырский приказы от 1712 Святейший Синод, а от 1724 Камер-контора;

б) городские магистраты;

в) помещики (помещики) в крепостных селах;

г) войти (староста) и сотские в поселениях со свободным населением (1, 23).

Институты опеки этого периода можно условно разделить на институты социального контроля и социальной помощи. К первым следует отнести смирительные и прядильные дома, к другим госпитале.

В связи с принятием нового административного свода законов о губерниях Екатериной П организовано (1775 г.) специальный орган - приказы общественной опеки.

В каждой губернии создавался такой приказ под председательством гражданского губернатора. Приказы общественной опеки включали в себя как институты поддержки, так и институты контроля: народные школы, больницы, сиротские дома, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо больных, для душевнобольных, трудовые, смирительные.

Созданы приказы, обычно, с целью расширения своей базы занимались широкой коммерческой деятельностью, удерживая кирпичные, черепичные заводы, магазины и т.д.. Поиски надлежащей системы финансирования приказов общественной опеки продолжались до 1810 г., когда они перешли под юрисдикцию Министерства полиции, а позднее Министерства внутренних дел. Эти министерства стимулировали приказы к увеличению финансовых средств, позволяя им ведение хозяйственных и имущественных операций.

Во второй четверти XIX в. финансовое состояние приказов резко ухудшилось. В 1856 г. им было запрещено заниматься кридитно-сберегательными операциями, которое предусматривало возвращение их в качестве чисто благотворительных организаций. В 1857 г. было предложено приказы вовсе ликвидировать. Их работа вызвала все больше нареканий и недовольства. Оказались два серьезных недостатка приказной системы. Во-первых, растущая бюрократизация и мелочная опека со стороны Министерства внутренних дел. Во-вторых, денег приказов никак не хватало на организацию квалифицированной помощи в благотворительных учреждениях.


Другие статьи по теме:
 Положение Хорватских земель в XVI в.
 Объединение Германии. Внутригерманские проблемы первой половины 90-х годов
 Второе Болгарское царство
 Культура средневековья. Промышленность и торговля
 Македонское государство. Александр Великий.

Добавить комментарий:

Введите ваше имя:

Комментарий:


Интересно прочитать:

Создание государства Израиль. Арабо-израильское противостояние

В годы Второй мировой войны от рук нацистов погибло 6 млн. евреев.
Читать далее

Трагедия Афганистана

К концу 70-х годов Афганистан по уровню экономического развития занимал 108 место среди развивающихся стран. Страна словно замерла на стадии феодализма с глубокими пережитками родоплеменного строя и общинно-патриархального уклада жизни.
Читать далее